农机由国三升国四,此项举措的推行过程中最大的问题就是数千万农机手声音缺位,而购买成本的大幅上升和持续的使用压力需由农民买单,增加农民负担,拖累农村经济,甚至影响我国粮食安全。
国四的按期“顺利”实施,或成为明年重创国内农机产业的致命因素。
离2023年还有几个月,农机行业的上空已经布满了阴霾。行业内已经哀声一片,明年上半年国四农机销售定将“瀚海阑干百丈冰,愁云惨淡万里凝。”
前段时间,60年来最强高温天气席卷我中南方地区,许多景观面目全非,多个产业也因限电遭受冲击,导致本就承压的国内经济雪上加霜。高温干旱还直接影响粮食产量,给粮食安全带来压力。根据国家统计局8月25日公布的数据,仅在7月份,高温就给中国造成了27.3亿元人民币的直接经济损失,影响550万人和278万亩的土地。受旱情影响的五省一市粮食产量去年约占中国粮食产量1/4。

重庆大学经济学教授姚树洁指出,粮食生产有季节性,如果在抽穗期供水不足,可能影响整体产量和品质。8月24日国务院常务会议已经决定,从中央预备费拿出100亿元重点支持中稻抗旱。
在国内经济处于供给冲击、需求收缩、预期转弱的严峻压力之下,加上高温高旱带来的粮食安全压力、特别是全球正遭遇世纪疫情的侵袭,多地静默封控,企业生产受限,防疫开支增大又导致地方财政收入减少。凡此种种,包括农村经济在内我国整体经济形势正面临着非常困难的局面。
此种空前压力之下,环保部门急急推行非道路国四,特别是对一年作业没几天、实施国三排放没几年却对国家粮食安全至关重要的农业机械也未网开一面,笔者认为,当前节点推行国四不是最佳时机。
农机国四是否该缓行?
关于推行农机国四的文章已经浩如烟海了。这里还想就成本方面说几点。
一是大大推高了农民的购买成本。有人作过分析预测,一台50-100马力的拖拉机,成本要上升6000-15000元;100-200马力的拖拉机,成本要上升约22000元;200马力以上的拖拉机,成本则要上升25000-30000万元。要知道,过去一台200马力以上的拖拉机补贴十一二万元的时候,去掉补贴,国产拖拉机售价最高也就不到15万元,有的甚至只需两三万元农民就可以开回家。这就等于,一台200马力以上的拖拉机,实施国四之后,农民要多掏双倍的价格。这么高的价格,只能让农民望而止步。
二是大大推高农民的使用成本。国四需要更高品质的柴油,我们知道,农村的油品质量不像大城市的油品。有位农村人士告诉笔者,有次在农村加的油比在县城加的油几乎少用一半的时间。行业技术人员早有结论,质量不佳的油品,对国四柴油机的损伤,将远远大于过去国二国三时代。
就像一个人,原来吃粮咽菜都可以打发,而现在是金枝玉叶体,需要每天都吃精米细面,成本自然就上升了许多。
此外,国四柴油机还要加尿素。今年以来,很多地方尿素的价格较去年上升了90%。去年80元一包的尿素,今年已经涨到150元。
三是大大提升了农民的后期维修压力和维修成本。处理农机国四柴油机故障,要求维修人员必须用专门的电子仪器仪表进行检测并对检测结果进行分析判断。国四排放标准柴油机对维修人员的内在素质和维修技能要求很高,不仅要求维修人员掌握机械知识,而且要求维修人员懂得电控原理。国四柴油机维修人员必须能够熟练运用电脑,会操作软件,能够读懂外文说明书,会查找和分析国四柴油机故障原因并能够拿出正确的办法加以处理。特别是电控系统,往往在不同气候和地理条件下出的故障不一样。
排除这样的故障,更加需要维修人员具备精深的专业知识、丰富的经验和高超的技能。国四柴油机维修人员必须是高技能型人才,国内恰恰缺乏高技能型人才,柴油机行业尤其缺乏维修国四柴油机的高技能型人才。
我们有人说,农用发动机企业已经准备好了。有点常识的人都知道,产品试验阶段可靠性是一回事,真正大面积推广应用是另一回事。农机行业多数人都在焦虑:明年国四发动机稳定性、可靠性能否靠得住?
国四农机这么高的价格,很多中小企业出于生存,必然想尽办法逃脱监管,以各种手段销售今年12月1日前没卖完的国三机甚至在此节点后继续生产国三机,以各种名目流入市场。监管的力量毕竟有限。在这种形势下,由于大企业和国外企业的违规成本较高,就会引发农机市场体系的紊乱,导致出现“劣币驱良币”现象。从更大的角度讲,会影响我国农机工业与农机化事业的转型升级。
距离明年不到几个月,但是现在农机行业对明年已经是看衰一片。尽管今年上半年极少数几家头部农机企业业绩还过得去,且不说明年他们会否遭遇市场冲击,即使他们能保持正常发展,整个农机行业的发展也极为悲观,行业的发展也不能靠这么少数几家企业,整个行业供应链、营销链、产业链,农机行业数百万人员的就业,国家的税收,在这个经济发展的困难期,都会受到更明显的波及。
因此,无论从国家宏观发展层面,还是从农机化和农机工业、农机流通发展的中观层面,抑或从农机企业发展的微观层面多角度分析,急于、匆忙地在农机领域推行国四是很不可取的。
农机国二升国三才5年,到现在很多企业的国三机性能还不够稳定。农机由国三升国四,此项举措的推出无疑是仓促的,这里面最大的问题就是数千万农机手声音缺位,也从来未见农业机械排放对环境带来负面影响的科学数据与报告,购买成本的大幅上升和持续的使用压力需农民买单,拖累农村经济,增加农民负担,甚至影响我国粮食安全。
农机环保的升级,一方面有主管部门推进的因素,另一方面也有市场的因素。待我国农机经济发展了,农机企业发展了,我国农机手的整体素质提升了,在竞争的压力驱动下,优秀的、先进的企业自然会开发更高环保水准、更好用的农业机械。
环保是个好东西。我们都应该支持国家建设环保友好型社会,作为地球村村民的一员,人人都想呼吸新鲜的空气,都想看到蓝天白云。只是当前农机国四推行还不算成熟,特别是国家经济和农村经济遭遇严重困难的当下略显不宜,凡事当有轻重缓急。
曾经有领导说过,在哪个部门就要为哪个部门的群体代言。我们农机行业的主管部门,特别是农机领域的行业协会,就是为农机手说话的、为农民说话的,农民富、农业兴、农村旺,国家才会更好。
目前,按环保部门的规划,全国统一实施农机国四还有不到三个月的时间,有关部门应该召集农机行业的人士,包括农业部门、农机主机企业与发动机生产企业、农机流通企业和特别是农机终端使用者农民的意见,经过一定的实际论证,看看是否有按时实施的必要。
笔者认为,如果能修改实施方案,推迟实施农机国四还来得及,也算于国家粮食安全、农民增收、民族农机工业发展记下功德一笔。